国家《建设项目环境保护条例》中明确规定,对环境有影响的建设项目需要配套建设环境保护设施。环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境工程设计是指运用工程技术和有关基础科学的原理和方法具体落实和实现环境保护设施的建设,以各种工程设计文件、图纸的形式表达设计人员的思维和设计思想,直到建设成功各种环境污染治理设施、设备,并保证其正常运行,满足环保要求,通过竣工验收。
◆环境工程设计范围
环境工程设计贯穿于整个建设项目的全过程。在项目建设的前期阶段(项目批准立项、可行性研究、环境影响评价、编制设计任务书)、工程设计施工阶段和工程后期(处理设备试运行、测试、工程总结)都必须由环境工程设计人员参与工作。从设计内容方面来看,主要包括大气污染防治、水污染防治、固体废弃物污染防治、噪声污染控制四大方面。
◆环境工程设计原则
1、工程设计的一般原则
工程设计应遵循技术先进、安全可靠、质量第一、经济合理的原则。
①设计中要认真贯彻国家的经济建设方针、政策(如产业政策、技术政策、能源政策、环保政策等)。正确处理各产业之间、长期与近期之间、生产与生活之间等各方面的关系。
②应充分考虑资源的充分利用。要根据技术上的可能性和经济上的合理性,对能源、水资源、土地等资源进行综合利用。
③选用的技术要先进适用。在设计中要尽量采用先进的、成熟的、适用的的技术要符合我国国情,同时要积极吸收和引进国外先进技术和经验,但要符合国内的管理水平和消化能力。采用新技术要经过试验而且要有正式的技术鉴定。必须引进国外新技术及进口国外设备的,要与我的技术标准、原材料供应、生产协作配套、零件维修的供给条件相协调。
④工程设计要坚持安全可靠、质量第一的原则。安全可靠是指项目投产后,能长期安全正常生产。
⑤坚持经济合理的原则。在我国资源和财力条件下,使项目建设达到项目投资的目标(产品方案、生产规模),取得投资省、工期短、技术经济指标最佳的效果。
2、环境工程设计的原则
对环境保护设施进行工程设计时,除了要遵循工程设计的一般原则外,还必须遵循以下一些环境工程设计的原则。
①环境保护设计必须遵循国家有关环境保护法律、法规,合理开发和充分利用各种自然在资源,严格控制环境污染,保护和改善生态环境。
②建设项目要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
③环境保护设计必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;在实施重点污染物排放总量控制的区域,还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
④环境保护设计应当在工业建设项目中采用能耗物耗少、污染物产生量少的清洁生产工艺。实现工业污染防治从末端治理向生产全过程控制的转变。
◆环境工程设计程序
1、项目建议书阶段
项目建议书中应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等有关资料,对建设项目建成投产后可能造成的环境影响进行简要分析。
2、可行性研究阶段
在可行性研究报告书中,应有环境保护的专门论述,其主要内容如下:
①建设地区环境状况;
②主要污染源和主要污染物;
③资源开发可能引起的生态变化;
④设计采用的环境保护标准;
⑤控制污染和生态变化的初步方案;
⑥环境保护投资估算;
⑦环境影响评价的结论或环境影响分析;
⑧存在的问题及建议。
在项目可行性研究的同时,应当进行建设项目环境影响评价,建设项目的环境影响评价实际上就是建设项目在环境方面的可行性研究。建设项目环境影响报告书包括以下内容:
①建设项目概况;
②建设项目周围环境状况;
③建设项目对环境可能造成影响的分析和预测;
④环境保护措施及其经济、技术论证;
⑤环境影响经济损益分析;
⑥对建设项目实施环境监测的建议;
⑦环境影响评价结论。
3、工程设计阶段
环保设施的工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。
(1)初步设计阶段
建设项目的初步设计必须有环境保护篇(章)具体落实环境影响报告书(表)及其审批意见所确定的各项环境保护措施。包含以下主要内容:
①环境保护设计依据;
②主要污染源和主要污染物的种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式;
③规划采用的环境保护标准;
④环境保护工程设施及其简要处理工艺流程、预期效果;
⑤对建设项目引起的生态变化所采取的防范措施;
⑥绿化设计;
⑦环境管理机构及定员;
⑧环境监测机构;
⑨环境保护投资概算;
⑩存在的问题及建议。
(2)施工图设计阶段建设项目环境保护设施的施工图设计,必须按已批准的初步设计文件及其环境保护篇(章)所确定的各种措施和要求进行。一般包括;
①施工总平面图;
②房屋建筑总平面图;
③设备安装施工图;
④非标准设备加工详图;
⑤设备及各种材料的明细表;
⑥施工图预算。
4、项目竣工验收阶段
环境保护设施竣工验收可视具体情况与整体工程验收一并进行,也可单独进行。其验收合格应具备下列条件:
①建设项目建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料齐全,环境保护设施按批准的环境影响报告书(表)和设计要求建成;
②环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;
③环境保护设施与主体工程建成后经负荷试车合格,其防治污染能力适应主体工程的需要;
④外排污染物符合经批准的设计文件和环境影响报告书(表)中提出的要求;
⑤建设过程受到破坏并且可恢复的环境已经得到修整;
⑥环境保护设施能正常运转,符合使用要求,并具备运行的条件,包括经培训的环境保护设施岗位操作人员的到位管理制度的建立、原材料、动力的落实;
⑦环境保护管理和监测机构,包括人员、监测仪器、设备、监测制度、管理制度等符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求。
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