节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的节能评估报告书或节能评估报告表。

 

    为实现经济的可持续发展，国家加大了项目审批（核准）时对项目节能的评估和审查力度，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，我国制定了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。文件指出，固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。未按规定进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设项目不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

    项目节能评估的分类管理：

    项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量，实行分类管理：

    节能评估报告书：年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

    节能评估报告表：年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

    节能登记表：上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能登记表。

    项目节能评估报告书的重点内容：

   
    节能评估报告主要对项目是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求进行分析评估。 黑龙江环境影响评价网编制的节能评估报告主要对项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否先进可行进行评估，阐述建设项目设计用能的情况，以科学、严谨的评估方法，客观、全面地分析项目合理用能的先进点和薄弱环节，判定项目合理用能的政策符合性、科学性、可行性，最终形成项目节能评估的结论和建议。具体内容如下所示：

    第一章  编制说明

    一、评估目的及意义

    二、评估依据

    主要阐述项目评估相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。

    三、评估范围和内容

    第二章  项目概况介绍

    一、建设单位基本情况

    主要列出项目建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。

    二、项目建设方案

    主要包括项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。

    三、项目用能概况

    主要对项目主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明）进行概述。

    第三章  能源供应情况分析评估

    一、项目所在地能源供应条件及消费情况

    二、项目能源消费对当地能源消费的影响

    第四章  项目建设方案节能评估

    一、项目选址、总平面布置节能评估

    二、工艺流程、技术方案节能评估

    三、主要用能工艺和工序节能评估

    四、主要耗能设备节能评估

    五、辅助生产和附属生产设施节能评估

    六、本章评估小结。

    第五章  项目能源消耗及能效水平评估

    一、项目能源消费种类、来源及消费量评估

    二、能源加工、转换、利用情况评估

    三、能效水平分析评估

    主要包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。

    四、本章评估小结

    第六章  节能措施评估

    一、项目节能措施概述

    1、节能技术措施。生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。

    2、节能管理措施。节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。

    二、单项节能工程

    未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。

    三、节能措施效果评估

    节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。

    四、节能措施经济性评估

    节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。

    五、本章评估小结

    第七章  存在问题及建议

    第八章  结论

    第九章  附图、附表

    主要包括厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。

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