中国和日本在节能环保领域的战略规划、政策引导以及行业组织协调、企业具体项目运作等方面存在广阔的合作空间。今天，在北京举行的“中日绿色经济·资源循环政策研讨会”上，两国政府高层官员、学界和企业界代表达成如上共识。

本次研讨会由国务院发展研究中心主办。国务院发展研究中心主任张玉台、日本驻华公使波多野淳彦出席开幕式并致辞。国务院发展研究中心副主任侯云春在闭幕式上作总结发言。

在研讨会的四个小节当中，来自中日两国的官员、学者和企业家，分别围绕“政策的规划与实践”、“企业的社会责任”、“社会发展和绿色经济”、“中日节能环保领域的交流与合作”等主题，进行了探讨。

政府如何在节能环保领域的战略规划和政策设计方面发挥领导作用，是与会代表们十分关心的话题。张玉台在开幕致辞中说，“十一五”期间，中国政府采取有力措施，大力度地推进节能减排工作，取得了明显进展，出现了单位GDP能耗和主要污染物排放双下降的好局面。截至2009年年底，中国单位GDP能耗累计下降了15．6％，二氧化硫和化学需氧量排放总量分别累计下降了13．1％和9．7％。“十一五”单位GDP能耗下降20％左右的减排目标能够实现。

张玉台说，经过数年的巨大努力，中国节能减排工作既积累了经验，也发现了一些新问题。作为处在工业化中期阶段的发展中大国，如何以节能减排为抓手，转变经济发展方式和实现结构升级，还有许多深层次的体制机制问题需要解决。日本是世界上节能减排的先进国家，在此领域拥有许多先进的技术和管理经验。中国在制造环节的比较优势和巨大的市场潜力，为中日两国产业界开展互利合作提供了广阔空间。中日两国加强交流与合作，必将有力地促进两国节能环保事业的共同发展和共同繁荣。

日本经济产业省产业技术环境局大臣官房审议官有马纯介绍了日本的绿色创新战略，并展望了今后的中日合作。他说：“美国、中国和印度的火力发电若使用日本最新的技术，二氧化碳减排效果将达到13亿吨。”

有马纯说，经济高速发展过程中，日本也曾有过大气和重金属污染等环境公害问题，但通过政府、企业和公众的共同努力，已经成为环境保护和节能减排的先进国家，在技术和管理方面积累了大量经验。日本政府最近又提出了“新成长战略”，把通过绿色创新实现节能环保大国作为第一要务，并从2011年开始征收“全球变暖税”。

与会代表们认为，行业协会和中介机构在节能环保领域发挥作用的空间巨大。日本经济团体联合会环境本部长岩间芳仁介绍说，日本经济团体联合会1991年就发布了“地球环境宪章”，提出企业的活动必须保持人类尊严、促进一个保护全球环境的社会，在环保问题上投入是维持自身存在和开展活动的必要条件；1997年开始推行减少废弃物、促进循环再利用的自主行动计划；2010年12月制定了2015年工业废弃物最终处理量比2000年降低65％的目标。日本主要产业的能效居世界最高水平，与经济团体联合会在最好技术的使用推广、创新型技术的开发等方面处于工业界的核心地位密不可分。

日中经济协会理事长清川佑二介绍说，日中经济协会组织的前四届中日节能环保综合论坛已经在火力发电、工业余热回收、废弃家电循环利用等方面实施了76个项目，2010年的第五届论坛又确定了水处理等44个项目，合作层次显著提升，并逐步向中西部推进。

中国企业家联合会的与会专家表示，中日两国企业在节能环保方面互补性强，已经感受到绿色经营紧迫性的中国同行，要学习日本行业协会，发挥组织和协调的核心功能。

与会代表们意识到，中日节能环保领域合作将为企业提供巨大商机。本次会议的协办方日立制作所的副所长八丁地隆、常务执行董事大野健二通过日立的实践说明，环境保护不仅是企业的社会责任，而且也意味着巨大的绿色市场。“环境”是从业人员36万、营业额近千亿美元的日立集团经营战略核心之一，在2025年前要通过日立的产品在全世界范围内减排1亿吨二氧化碳。

日本最大的房地产开发公司三井不动产住宅株式会社社长松本光弘，介绍了三井在建筑方面践行节能环保理念、催生自然和谐、孕育人与人交流的体会，引起了中国同行的极大兴趣。

国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平的发言引发了与会代表的热议。他认为，出口增长给中国能源消费总量控制带来压力，而贸易结构对隐含能源出口增长影响较大。中日双边贸易和投资存在较大规模的碳排放转移，加强节能环保合作、加大贸易结构调整力度是双方共同的责任。日本作为中国最大的隐含能源出口市场之一，应提高对华投资的资本和技术水平，构筑与碳排放转移相关的贸易投资综合评价体系和政策框架。

侯云春在闭幕总结中说，加强规划引导、促进绿色增长是各级政府的重要使命；坚持绿色经营、推动资源循环利用，既是企业的社会责任，也是企业的巨大商机；贯彻绿色开发理念、营造环境友好型工作生活空间，是未来经济社会发展的主流；发挥各自优势、实现绿色技术与资源共享，是中日节能环保合作的根本方向。

来自中日两国中央政府部门、研究机构、行业协会、地方政府和企业的200多名代表出席了研讨会。